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內容來自YAHOO新聞

社論－中美能合作，則世界太平

工商時報【主筆室】

大陸國家主席習近平將在下周訪美，先從西雅圖入境，與比爾蓋茨等科技界領袖舉行論壇，隨後前往華盛頓，進行兩天的國事訪問，會見歐巴馬總統，之後再前往紐約，在聯合國大會發表重要的演說。從2013年5月的訪美至今，習近平在內政與外交上都展現了石破天驚的領導魄力，中國的國勢更強，卻也因為全球經濟的走軟，面臨了更為嚴苛的金融安定的挑戰。

美國明年十一月即將舉行總統大選，每逢選舉，各種反中的聲浪自然升高，成為中美之間推動戰略合作的障礙，不過，此次習近平訪美之前，全球金融市場劇烈震盪，美國FED升息與中國人民幣匯率的八月貶值，成了撼動全球經濟與金融市場的震央，因此中美兩國若能藉著此次習歐會，在穩定全球金融市場方面達成具體的合作，驚魂未定的全球金融市場將獲得長期穩定的契機。中美能夠合作，是全球經濟穩健發展的基石，中美兩國如何在經濟與金融政策上取得一致的默契，是本次習歐會最重要、也最艱難的課題。

相較於歷次的中美領袖高峰會議，經濟與金融穩定無疑是此次的焦點。在此之前的九月十一日，美國財政部長李烏（Jack Lew）與中國國務院副總理汪洋，以熱線電話進行了習歐會的會前會，議題包括維持人民幣的匯率穩定。會後美國財政部發布了新聞稿，透露李烏期望中國「克制競爭性的貨幣貶值」、「有秩序地推動外匯交易市場化的進程」、「特別是讓市場力量決定人民幣的升值、以及貶值」，並且「提高外匯交易政策的透明度」。

雖然中方並沒有發表相對應的新聞稿，但是仍可看到國務院總理李克強、人民銀行行長周小川等領導人，最近已以實質行動展現穩定人民幣匯率的決心與外匯市場自由化的改革。李克強在九月九日於大連舉行的世界經濟論壇致詞時明確宣示，中國不會是世界經濟風險的源頭，而是世界經濟增長的重要動力源。李克強更以極為明確的口吻宣示：「人民幣不會持續貶值，中國更不會打貨幣戰爭。」李克強的信心喊話，穩定了市場焦躁的情緒，展現了經濟大國所承擔的責任，更是對美方「克制競爭性貶值」的最佳回應。

目前中美兩國的金融市場，事實上都處於極為困難、脆弱的困境之中，大陸外匯存底在去年六月底逼近4兆美元，今年八月底最新的統計已經下降至3兆5,573億美元，雖然還是全球最高，但是在14個月之間降低10％，的確顯示大陸資金外流的現象。

大陸的資金外流不止導因於內部經濟降溫，也有來自新興市場國家的外部需求。當金磚五國中的俄羅斯、巴西、南非都出現經濟衰退、匯率巨幅貶值、國家財政惡化的警訊，諸多新興市場國家，在面臨衰退壓力時，對於大陸的資金、商品、乃至於政治上，無不加深對中國的依賴，也就是說，大陸已經成為多數第三世界國家最重要的資金、商品與急救的來源，大陸不僅必須與走緩的國內經濟對抗，更肩負了龐大第三世界國家的包袱，而習近平、李克強展現了經濟大國承擔責任的決心，用一帶一路、國際產能合作以及實質的經濟救助，來與包括俄羅斯、巴西在內的新興市場國家共度難關。

中美如果在習歐會中，針對攜手協助第三世界國家脫離經濟衰退的困境，達成一致性的協議，那麼世人對全球金融動盪的憂慮，將能夠獲得顯著的紓解。其中最重要的課題，就是協助人民銀行穩定人民幣的匯率，避免競爭性的貶值、減緩資金外流的壓力，中國穩住了，第三世界國家的經濟也將獲得定錨的效果，令人擔憂的另一次全球金融動盪，才有緩解的可能。

也就是說，習近平與歐巴馬如果能夠在此次會面中，達成具體的人民幣匯率維穩的協議，最基本的包括雙方宣示對於人民幣匯率穩定有助於全球經濟穩定的共識；再向上升一層級，中方以實際行動增持美國國債；第三層級則是中方在九月初出台「允許國外中央銀行以及類央行機構參與人民幣外匯交易」的政策後，宣示讓美日歐等主要央行參加人民幣交易的資金池；最上層則是美國公開支持人民幣加入IMF的特別提款權（SDR）一籃子貨幣。只要能夠達到上述四個層級中的兩層，都將是全球金融市場殷殷期盼的定心丸。

中美兩國在政治、軍事、外交等方面，都存在彼此掐住命脈的競合關係，但是真正的關鍵，則在金融市場的穩定。我們密切關注未來兩週習歐會的各項進展，深切期盼中美能在穩定全球金融安定的議題上取得共識，以穩定人民幣匯率為庖丁解牛的下刀點。中美能夠合作，則世界太平，蒼生得救，眾多世人額手稱慶。

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社論-中美能合作-則世界太平-215008066--finance.html

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